道議会質疑 文教委員会(令和元年11月25日)
(道議会 2020-03-02付)

【Q 質問Question A 答弁Answer P 指摘Point out O 意見Opinion D 要望Demand】

【質問者】

▼中司哲雄委員(自民党・道民会議)

【答弁者】

▼平野正明教育部長

◆道教育大綱素案について

Q中司委員 道総合教育大綱は、非常に高い理想を掲げて素晴らしいものであると感じた。素案では、「子ども・家庭の状況」として、子どもの学力は、平成31年実施の全国学力・学習状況調査において、小・中学校とも全国平均を下回るという記載がある。この状況は、これまでも続いている傾向であり、若干、全国と差が開いてきたと思う。

 では、この分析は、どの程度できているのか。学校によって差が生じているのではないか。学力が高い学校は、どのような学校なのか。低い学校は、どのような学校なのか。このようなことを分析した上で、学校教育の計画を立てていく必要があるのではないかと考える。

 学校でも個々のばらつきがある。

 例えば、小さな学校では、いろいろな面で高い低いがあると思うが、これらのことをしっかりと分析した上で、これから学校教育をどのように進めていくかを基礎から組み立て直していかないと、学力の差は縮まらないのではないかと考える。

 また、学習塾の有無による学力の差もあるのではないか。学習塾のある場所の学力が高いというのは、学校教育の負けではないかと思う。最低限生き抜くための学力、受験競争にも勝ち抜ける学力をもたせることが学校教育の基本であると考えるが、学習塾の有無によって学力に差がついているのが現状であり、これらのことをしっかりと分析しないと、大綱も絵に描いた餅になってしまうと考える。

 素案の基本方針には、生まれ育った地域や家庭環境に左右されずに、安心して質の高い教育を受けられるようにとあるが、貧富の差も学力に影響していることが事実であると思う。そのようなことを公教育でどのようにして補い、同じ学力を付けさせるのかが大切であると考える。

 この素案にはいろいろなものを盛り込んでいるが、これだけたくさんの内容を学校で行うことができるのか。

 働き方改革なども含め、様々な視点から検討し、これからの作業を行っていただきたいと考えるが、見解を伺う。

A平野教育部長 全国学力・学習状況調査の分析について。道教委では本年度から、各市町村における学力テストの様々な状況、例えば、同じ市町村の中でも、それぞれの学校の状況や地域の状況の分析も行っており、学力が高い学校では、どのような取組を行っているのかということを重点的にヒアリングをして、それらの内容をほかの学校や他管内に広めていく取組を進めている。

 また、家庭環境のほか、地域やその土地の産業構造など、様々な違いがあるので、そのような内容も分析しながら、知事部局とともに道総合教育大綱をつくっていきたいと考えている。

(道議会 2020-03-02付)

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