北教組　高校配置計画案に対し声明　高校存続体制の構築を　特別支援　合理的配慮求める

（関係団体 2020-06-10付）

　北教組（木下真一中央執行委員長）は４日、道教委の２０２１年度公立高校配置計画案および公立特別支援学校配置計画案の撤回・再考を求める声明を発表した。高校配置計画案に関しては、地域の高校の減少や疲弊・衰退を加速させるとし、高校存続に向けた体制を早急に構築する必要性を強調。特別支援学校配置計画案では、障がいのある子どもたちの地元の普通高校への入学、進級・卒業に向けた合理的配慮などの教育環境整備を早急に行うべきなどとし、計画の撤回・再考を求めた。

　声明の概要はつぎのとおり。

　道教委は６月２日、２０２１年度から３年間の公立高校配置計画案および２０２１年度公立特別支援学校配置計画案を公表した。

　公立高校配置計画案は、新たに公表した２０２３年度について、「留辺蘂を募集停止とする」「小樽潮陵・室蘭栄・市立函館・旭川北・旭川南・旭川永嶺・美幌を各１学級減とする」とした。

　前年度決定した２０２１～２０２２年度の計画によって、６校で６学級増、１４校で１５学級減を行う上で「函館中部・北見北斗の普通科１学級を理数科に転換する」「普通科フィールド制の札幌丘珠・野幌は普通科、千歳北陽は総合学科に転換する」「野幌・千歳北陽を“新たな特色ある高校”として位置付ける」などと変更した。また、本年度の２次募集後に１学級相当の欠員が生じ学級減となった長沼など２１校のうち、再編を予定している伊達緑丘を除く２０校の２０２１年度の学級数は、９月の計画決定時に公表するとした。

　さらに、月形・穂別・南茅部・上ノ国については、「所在市町村をはじめとした地域における高校の教育機能の維持向上に向けた具体的取組とその効果を勘案」して再編整備を留保するとした。

　これらは、これからの高校づくりに関する指針に基づき１学年４～８学級を適正規模として、中卒者数の減少を口実にした機械的な間口削減と再編統合などによる学級減の強行とともに、これまで以上に高校の序列化に拍車をかけるもので断じて容認できない。

　留辺蘂の募集停止は唐突に示されたものであり、通学にかかる負担や地元から通いたい子どもの思いなど、地域の実情を考慮することなく、指針に基づき中卒者の減少などを理由としたものである。今後、同様の課題を抱える学校への波及が危惧される。

　また、野幌・千歳北陽は新たな特色ある高校として、「基礎的・基本的な知識・技能の確実な定着を図る」としてフィールド制から転換されたが、こうした子どもや保護者の願いである学びの充実は一部の学校に特化して行うものではなく、すべての学校における課題であり、そのために必要な教育環境整備を道教委は行うべきである。

　この間、大幅に人口減少・都市部への一極集中が進む道内において、こうした機械的な間口削減・再編統合、差別選別を一層進める公立高校配置計画によって、一層地域の高校を減少させ疲弊・衰退を加速させるとともに、子どもの学びが侵害されている。道教委は、今後開催される第２回地域別検討協議会において地域の声を真摯に受け止め、高校存続に向けた体制を早急に構築するべきである。

　公立特別支援学校配置計画案は、２０２１年度の進学希望見込数を１３８１人とし、定員を全しょうがい児学校６１校で１６７８人（前年度比１２学級７６人減）とした。また、２０２２年度には「全道で３学級相当の定員の確保を検討」、２０２３年度には「道央圏で２学級相当の定員の確保を検討」するとした。

　２０２１年４月には、苫小牧市に小・中学部の知的しょうがい児学校が開校することから将来的な高等部の設置の動きが予想される。また、知的しょうがい児学校高等部への進学者の増加傾向に歯止めがかからず、一層分離・別学に拍車がかかることは明らかである。

　これは、文部科学省と道教委が進める特別支援教育が「分けることは差別につながる」とする国連障害者権利条約の理念に反し、どの子も共に学ぶインクルーシブ教育を阻害していると言わざるを得ない。道教委は、しょうがいのある子どもたちの地元の普通高校への入学および進級・卒業に向けた合理的配慮など、教育環境整備を早急に行うべきである。

　北教組は、これからの高校づくりに関する指針や配置計画案が、受験競争の激化や高校の序列化を加速させるとともに、子ども・保護者や地域住民の高校存続を求める声を無視するものであることから、引き続き、道教委に対し撤回・再考を強く求める。

　また、ゆたかな高校教育の実現を目指し、どの地域に暮らしていてもしょうがいのある・なしにかかわらず希望するすべての子どもが地元で学べる地域合同総合高校の設置など、子どもの教育への権利と教育の機会均等の保障を目指し、道民運動を一層強化していく。

(関係団体 2020-06-10付)