教職員の協力を高める学校づくり〈№１４０〉　今、学校は危機の連続下に　学校安全と危機管理意識と遂行力①

（教職員の協力を高める学校づくり 2024-06-14付）

　ことしもまた酷暑と言われる時季になりました。北海道といえども教室へのクーラーの設置が求められていますが、マスコミでも昨年、熱中症による児童生徒の救急搬送が社会的ニュースとして連日のように取り上げられていました。

　ご存じのように市町村単位で児童生徒の安全確保のため、夏季休業日の延長や臨時休業日を設定するなどの対応が求められ、本年度から夏季休業日の日数を変更した市町村も多いようです。

　道内の公立学校では５年度、熱中症およびその疑いで保健室を利用した児童生徒数は約８０００人となっており、その中で救急搬送された事案が４件となっています。

　もはや北海道は本州と比較しても涼しいという言葉が全く当てはまらない状況となっています。

　道教委では、昨年５月１２日付で「学校における熱中症対策」を通知し、熱中症についての「危機管理マニュアル」および「学校における熱中症対策に係る重点項目チェックリスト」を作成し各学校に送付しています。

　熱中症にかかわらず人的にも物的にも学校は危機の連続の中にあります。学校教育は社会的に貢献できる人格の育成などを目指していますが、同様に学校には児童生徒に安全を付与し、尊い命を守る学校安全と危機管理意識とその遂行能力が求められます。

　あってはならない学校事故の背景には、教育現場での様々な業務によるストレスや精神的な負担がかかり、危機意識に留意する余裕がないことが要因の一つと言われ、働き方改革の重要性が述べられています。

　また生徒の問題、保護者とのコミュニケーション、職員室の同僚性の問題などがストレスの要因となり、これが危機管理に影響を与えているとも言われています。さらにメンタルヘルスが低下し業務負担が過重になると、危機管理に十分な時間やエネルギーを割く余裕がなくなるとも言われています。

　過去にも取り上げましたが、教育活動全般に慣れが生じ、その様子が常態化すると危機管理を重視しなくなり「他の教員もそうだから」「他の学年でもそうだから」「大丈夫だろう」といった心に隙が生じ、結果として所属する教職員の危機管理意識が低下してしまうことを指摘させていただきました。

　さらに日常の教育活動を進める中で、危機意識が話題にされないなど、学校の安全計画を見直すなどの研修の機会を持ち、あらためて危機に対する能力を保持し高めるよう、年間計画の中に位置付けるなどの機会が設けられていない学校が問題視されています。

　いずれにしてもこれらの要因が複雑に絡み合い、教職員の危機管理意識や遂行能力の低下につながる可能性があります。

　学校安全や危機管理の遂行は学校の管理職だけではできません。毎日、児童生徒と向き合っている教職員の皆さんの周りに学校事故は潜んでいます。読者の皆さんの所属する学校では、危機管理が十分機能していでしょうか。

　一昨年１２月に改訂された生徒指導提要では、ややもすれば事後対応が中心の生徒指導でしたが、事故が起きることがないよう予防・予見することが重視されています。

　今号から「学校安全と危機管理危意識と遂行力」シリーズとして、具体例を挙げながら４回掲載しますので拝読いただければ幸いです。

〈参考文献〉

▽学校安全と危機管理・三訂版（渡邉正樹、伊佐野龍司、桜井愛子、大修館、２０２０）

▽リスクコミュニケーション～多様化する危機を乗り越える（福田充、平凡社、２０２２）

（北海道文教大学人間科学部健康栄養学科教授・石垣則昭）

(教職員の協力を高める学校づくり 2024-06-14付)