北見市教委が手引き　組織的な受入体制を　外国人児童生徒教育で

（市町村 2021-09-15付）

　【網走発】北見市教委は、『誰ひとり取り残さない～帰国・外国人児童生徒教育の手引き』を作成した。帰国・外国人児童生徒の受け入れなどに関する留意点、日本語指導の実践例などを紹介。組織的な受け入れ体制の構築、国際理解教育の観点に立った教育活動の重要性などを示している。

　文部科学省が作成した『外国人児童生徒受入れの手引き』によると、日本語指導が必要な外国人児童生徒数は平成２８年に３万４３３５人。５年の１万４５０人から大幅に増加している。

　北見市も例外ではなく、帰国・外国人児童生徒が年々増加傾向に。ことし５月末現在で１２人が市内小・中・義務教育学校に在籍している。市教委は、こうした児童生徒の受け入れ体制の整備や日本語指導、学校生活への適応指導充実が喫緊の課題ととらえている。

　令和２年度から日本語指導を担う教員が１人加配されているが、今後の配置状況や加配教員がもつ専門性によっては、同様の指導体制を維持することが困難な可能性もある。

　教員が外国人児童生徒等に関する課題を一人で抱え込み、孤立してしまうことのないよう、組織的な対応が一層望まれることから、帰国・外国人児童生徒の受け入れや指導に関する留意点などをまとめた手引きを作成した。

　手引きは、①北見市に住む外国籍の人々②帰国・外国人児童生徒の受け入れ③学校・学級経営④日本語指導⑤様々な対応―で構成。

　②では、新１年生や転入生を迎える際のポイントを紹介。入学説明会では、外国人の保護者に対し、通訳の同席、別途説明機会の設定などの対応を可能な限り講じ、丁寧な情報提供を心がけるよう求めている。

　中学１年生を受け入れる際は、児童生徒の日本語能力や学習状況、家庭環境などについて小学校と情報交換する重要性を示している。

　③では、学級担任や日本語指導担当教員の役割、家庭との連携などについて説明。学校の役割として、学校全体で受け入れ体制を構築する重要性を強調。校務分掌に外国人児童生徒教育を位置付けるなど、組織的な対応を推奨している。

　また、国際理解教育の観点に基づく取組についても明記。外国人児童生徒教育を学校課題への対応ととらえるのではなく、異なる文化をもつ児童生徒が在籍している意義・効果を踏まえて取り組むことを求めている。

　④では、元年度に日本語指導を担当した東相内小学校の小川久美子教諭の実践例や教材例などを紹介している。

　⑤では、不登校や不適応症状への対応、進路指導、就職指導のポイントを示している。慣れない環境でのストレスなどによって、体調不良、粗暴な行動、寡黙などの行動がみられた場合には、丁寧に話を聞くこと、学級内での仲間づくりを意図的に計画する必要性を指摘。音楽科の授業を通した仲間づくりの実践例などを紹介している。

(市町村 2021-09-15付)