教職員の協力を高める学校づくり〈NO.１６〉　そのきまりの合理的根拠とは　集団秩序は自分たちで築き上げて

（教職員の協力を高める学校づくり 2018-05-30付）

　学校の常識は、社会の非常識と批判された時代がありました。私もその渦中、教職員時代を過ごしてきました。

　特に問われたのは学校の決まりごとです。学校訪問の際、「この学校の○○という決まりの、根拠はなんですか」と聞くと「前から決まっているので」とか「学校の決まりごとなので」など答えに窮する場面がみられます。

　当然、このような状況では、児童生徒や保護者の疑問となり、あきらめや不満を募らせてしまいます。

　過去に、「学校が決めたのだから」「学校を守るため」と称し、子どもたちにそぐわない内容であっても、強制的に守らせた時代がありましたが、今それは通用しないばかりか、批判にさらされることになります。

　合理性に欠ける学校の決まりは、子どもたちの健全な育成のため見直しを図らなければなりません。

　根拠が不明確な決まりのほとんどは、いわば学校の秩序を守るための防波堤として機能させることに意味があり、子どもの側からすると抑えつけの手段になっていることが目につきます。特に、生徒指導は強権であると自負する教職員や、過去荒れていたという学校の一部にそのような傾向が残っています。

　私の経験上、合理的根拠に乏しい学校の決まりは、かえって反発され、生徒指導上の問題が生じてしまうことを多く目にしてきました。

　理不尽な決まりであっても、決まりがなければ学校は荒れてしまい集団の秩序を保つことができなくなるなどの恐れをもつのではなく、児童生徒を信じるところから出発すべきです。

　過去、合理性のある学校の決まりづくりとともに、生徒の学校生活における自律性を高めるため、校則検討委員会を生徒会主導で組織させ、従来の学校の決まりを「学校規定」と「生活の約束」に分離するなど、教職員とともに学校の決まりづくりに取り組んだ経験があります。

　学校規定とは登校時間や自習時間、昼食時間などが該当し、互いに迷惑をかけることなく楽しく学校生活を送るための決まりを「生活の約束」として生徒に作成を委ねました。

　また、学級討議や校則検討委員会、さらに特別活動での「集団の秩序」や道徳の時間での「仲間を思いやる心」などを全学級で取り組んだ結果、生徒は、教職員に対する信頼を深めるとともに、自治意識が高まり、集団生活における規律や秩序を自ら守ろうとする自浄作用が働き、生徒個々のモラルも向上し、生徒指導上の問題は皆無となりました。

　その後、生徒会主導により「生活見直し集会」が定例で行われ、「生活の約束」の見直しについて活発な討議が行われたことを思い出します。

　集団の秩序は与えられるものではなく、自分たちの手で築き上げるようにした成果によって、それぞれの生徒に根付いた「生活の約束」となり、地域や保護者からも賛同を得ることができました。

（社会福祉法人恵友会監査室長・北海道医療大学非常勤講師・石垣則昭）

(教職員の協力を高める学校づくり 2018-05-30付)