道教委の３０年度活動状況報告書　３１施策の半数「計画どおり」　確かな学力育成で進展

（道・道教委 2019-09-03付）

　道教委は、『平成３０年度道教委の活動状況に関する点検・評価報告書』をまとめた。３１施策項目を「計画どおり」「概ね計画どおり」「進展あり」「進め方を検討」の４段階で評価。総合評価の結果では、「計画どおり」が１５本、「概ね計画どおり」「進展あり」が各８本。「進め方を検討」と評価された施策項目はなかった。施策項目のうち、「義務教育における確かな学力の育成」では、ＰＤＣＡサイクルを確立している学校の割合の指標が目標値に達していなかったものの、施策の進展がみられたため「進展あり」と評価した。

　道教委は、効果的な教育行政の推進や道民への説明責任を果たすため、平成２０年度から毎年度、学識経験者の知見を活用しながら事務の管理・実行状況を点検・評価。報告書を議会に提出・公表し、施策に反映させている。

　今回は、３０年度に行った活動状況や道教育推進計画に掲げた施策項目ごとに、ＰＤＣＡサイクルによる取組状況や施策の課題、今後の方向性を整理するとともに、目標指標の進ちょく状況などを踏まえ評価した。

　基本理念には「自然豊かな北の大地で世界を見つめ、自立の精神にあふれ自ら夢に挑戦し、実現していく人を育む」「ふるさとへの誇りと愛着をもち、これからの社会に貢献し、共に支え合う人を育む」の２点を設定。これらの実現に向けた目標として、①社会で活きる力の育成②豊かな人間性の育成③健やかな体の育成④学びを支える家庭・地域との連携・協働の推進⑤学びをつなぐ学校づくりの実現⑥学びを活かす地域社会の実現―の６点を掲げ、それに準ずる３１の施策項目を評価した。

　施策項目ごとに総合評価の結果をみると、「計画どおり」は、「体力・運動能力の向上」など１５本、「概ね計画どおり」は、「国際理解教育の充実」など８本、「進展あり」は「義務教育における確かな学力の育成」など８本。「進め方を検討」と評価された施策項目はなかった。

　施策項目１―１「義務教育における確かな学力の育成」では、ＰＤＣＡサイクルを確立している学校の割合の指標が目標値に達していなかったものの、小学校で６・７ポイント、中学校で５・３ポイント改善されるなど、施策の進展がみられたことから「進展あり」と評価した。

　「計画どおり」と評価された施策項目１４「体力・運動能力の向上」では、３０年度全国体力・運動能力、運動習慣等調査における体力の合計点について、目標の全国平均には届かなかったものの、２９年度と比較すると、小学校女子、中学校男女で上昇。体育の授業以外で１週間に６０分以上、運動・スポーツをする割合では、目標値に達しなかったものの、小学校男女が全国平均を上回り、中学校男女は２９年度の結果を下回った。

【評価の考え方】

　評価は、大きく分けて「目標指標の評価」と「施策項目の評価」の２点。

　目標指標の評価では、各項目で設定した目標指標の進ちょく率によって「ａ」「ｂ」「ｃ」「ｄ」の４段階で評価した。

　施策項目の評価は、「定量評価」「定性評価」「総合評価」の３点を設定。

　定量評価は、目標指標の評価によって３段階で評価し、ａまたはｂを「Ａ」評価、ｃがある（ｄはない）を「Ｂ」評価、ｄがあるを「Ｃ」評価とした。

　定性評価は、定量評価を補足するため、２段階で評価。「前年度の点検・評価の結果、明らかとなった課題等を踏まえ、計画した取組を着実に進めているか」「課題の解消が進んでいるか」「施策の目標達成に向けた成果が見られるか」の３観点で評価し、すべてを満たしていると認められる場合を「進展あり」、それ以外を「進展なし」と定めた。

　定量評価と定性評価の相関によって決める総合評価は、「計画どおり」「概ね計画どおり」「進展あり」「進め方を検討」の４段階で評価した。

(道・道教委 2019-09-03付)