２７年度体罰実態調査結果―道教委　未報告分、新たに１０件　「この程度は」との誤認が多数

（道・道教委 2016-05-12付）

　道教委は、道立学校・市町村立学校（札幌市を除く）における二十七年度の体罰にかかる実態調査結果をまとめた。体罰件数は三十一件で、うち、教育委員会への報告がなく、今回の調査で判明したのは十件。「この程度であれば体罰ではない」と教員が誤って認識しているケースが多い。道教委では、各校における指導資料『望ましい指導の在り方』の活用、感情をコントロールするアンガーマネジメントなどに関する研修の実施を呼びかけていく。

　道教委では、二十四年度から体罰に関する実態把握と体罰事故防止の徹底を図ることを目的に調査を実施。二十七年度発生した体罰についてはことし一月、道立学校二百六十四校および市町村立学校一千四百二十八校（札幌市を除く）の教職員、スクールカウンセラー、保護者、中学校、高校、中等教育学校、特別支援学校中等部・高等部の生徒を対象に、体罰の有無等についてアンケート。対象者約五十六万人のうち、約三十九万人から回答を得た。

　体罰件数は、全校種合わせて三十一件で、二十六年度より二件減った。内訳は、これまでに報告を受けていた二十一件、教育委員会への報告がなく今回の調査で十件が判明した。

　判明した十件のうち、「この程度であれば体罰ではない」と教員が誤って判断したケースが七件、「謝罪して子どもと保護者から理解が得られれば体罰ではない」と誤った考えをしたケースが二件、体罰として校長に報告したが相手方から理解を得られたため誤って教育委員会に報告しなかったケースが一件だった。

　学校数は、二十九校（既報告分二十一校、今回判明分八校）で三校の減。被害を受けた児童生徒数は四十四人（既報告分三十三人、今回判明分十一人）で十六人減少した。

　体罰が行われた場面は、「授業中」九件、「部活動中」二件、「休み時間」八件、「その他（放課後、学校行事の準備など）」十二件。体罰の態様は、「殴る」二十四件のほか、「蹴る」一件、「殴るおよび蹴るなど」一件、「その他（あごをつかみ壁に押し付けたなど）」五件。体罰によって傷害（打撲、鼓膜損傷など）があったケースは八件で、二十六年度の倍。感情的になって指導した教員が多かった。

　体罰を把握したきっかけ（複数回答）は、教員からの申告が十七件と最も多く、保護者からの訴えが十三件、児童生徒からの訴えが五件、その他として、施設職員からの通報も一件あった。

　把握した体罰三十一件のうち、十六件（すべて既報告分）は二十七年度末までに処分を終えている。

　体罰防止に関する校内研修やその他の取組等を通じて指導を行った学校は一〇〇％で、これ以外に、体罰防止に関する取組を行った教職員は四四・〇％だった。

　外部指導者による暴力はなかった。

　道教委では、調査で判明したものが十件あったことについて、「体罰は速やかに報告すべきものであり、新たに判明したことは遺憾。“この程度では体罰ではない”と誤った認識をしている教員もおり、周知していきたい」と話している。

　今回新たに把握した体罰に関しては、既報告分も合わせて詳細に事実関係を調査し、厳正に対処する方針。

　また、実態把握の結果を踏まえ、体罰の防止に向けて学校において指導資料『望ましい指導の在り方』を活用し、感情をコントロールするアンガーマネジメントに関する研修、体罰によって処分を受けた教職員対象の研修を引き続き実施するなど、体罰に対する教職員の認識を深めるとともに、体罰事故防止を徹底していく。

(道・道教委 2016-05-12付)